近日，泰国政府正式将医疗健康产业纳入国家重点投资发展战略，并同步推出多项配套投资激励措施。对于计划在泰国开展医疗服务、药品生产、医疗器械制造以及健康产业投资的企业而言，这一政策调整将带来新的市场机遇。
本次政策调整释放出以下重要信号：
| 五大战略之一 | 2.26平方公里 | 50% × 5年 | 289亿泰铢 |
| 医疗产业成为五大国家投资战略之一 | 曼谷Yothi医疗创新区总面积约2.26平方公里 | 符合条件的项目可额外享受5年50%的企业所得税减免 | 2025年医疗产业BOI投资促进申请金额已达289亿泰铢 |
一、泰国将医疗产业提升为国家重点投资战略
2026年7月31日，由副总理兼财政部长Ekniti Nitithanprapas先生担任主席的泰国新投资发展小组委员会（Subcommittee on the Development of New National Investments）批准了一项旨在推动泰国经济结构转型的五大战略框架。其中，医疗健康产业被定位为推动国家未来经济增长的重要引擎。根据该战略框架，泰国政府计划打造涵盖研发、药品生产、医疗器械及高附加值健康产品等领域的完整医疗产业生态体系，并进一步推动泰国本土企业融入全球医疗产业链。
泰国新国家投资战略框架下的五大重点发展领域：
| 产业投资与转型
中心 |
AI与数字经济
中心 |
绿色经济
中心 |
金融
中心 |
医疗投资
中心 |
二、可申请BOI投资促进的医疗产业项目及优惠等级
泰国投资促进委员会（BOI）针对不同类型的医疗产业项目设置了差异化的投资促进等级，并给予相应的税收优惠。主要可申请BOI投资促进的医疗项目及其对应的优惠等级如下：
| 投资促进等级 | 企业所得税优惠 | 适用项目 |
| A1+ | 10年企业所得税豁免（无金额上限） | 与高校或科研机构开展技术转移合作的生物技术研发项目（BOI最高级别的投资优惠） |
| A1 | 8年企业所得税豁免（无金额上限） | 生物制药（Biopharmaceuticals）及生物分子（Biomolecules）；合同研究组织（Contract Research Organizations, “CRO”）及临床研究中心（Clinical Research Centers, “CRC”） |
| A2 | 8 年企业所得税豁免 | 高风险或高技术含量医疗器械；原料药（APIs）；靶向药物（Targeted Medicines）；专科医疗中心（如心脏科、肿瘤科、肾病科、物理治疗及精神科） |
| A3 | 5 年企业所得税豁免 | 其他医疗器械；传统药品（符合GMP/PIC/S标准）；老年专科医院；泰国传统医疗服务 |
| A4 | 3年企业所得税豁免 | 纺织或纤维类医疗器械；医疗器械零部件；综合医院（31张床位以上）；养老照护中心 |
| B | 仅享受非税优惠 | 康复医疗中心（不享受企业所得税优惠，但仍可享受非税优惠） |
三、Yothi医疗创新区额外税收优惠
位于曼谷Ratchathewi区Rama VI路及Yothi路一带的Yothi医疗创新区（Yothi Medical Innovation District）还可享受额外投资优惠。该区域是泰国重点打造的医疗创新产业集聚区，总面积约2.26平方公里。
对于位于该区域并符合条件的投资项目，在享受原有BOI投资促进待遇的基础上，还可额外叠加享受为期5年的50%企业所得税减免优惠。不过，要享受上述额外税收优惠，项目须获得泰国国家创新署（National Innovation Agency，“NIA”）的认可，并同时满足以下两项合作要求：
(1) 与高校建立合作关系，例如开展产学合作或合作教育项目；以及
(2) 与医院、医疗机构或政府机构开展科研合作，特别是在医疗科技（MedTech）等深科技（Deep Tech）领域。
四、BOI批准并不取代其他监管合规要求
获得BOI投资促进证书仅意味着项目符合享受特定的税收及非税收优惠的条件，但并不代表企业已取得在泰国开展相关业务所需的全部监管许可。因此，获得BOI投资促进证书的企业仍需根据具体业务活动、产品类别及相关人员，遵守适用法律法规，并取得相关主管机关要求的批准、许可或登记。
对于外商投资项目而言，这一点尤为重要。医疗健康项目往往涉及境外资本、技术、知识产权、生产设备及外籍专业人员进入泰国，因此通常需要同时取得泰国食品药品监督管理局（Thai Food and Drug Administration，“泰国FDA”）的批准、产品注册、工作许可以及其他监管许可。
因此，投资者在规划泰国医疗产业投资项目时，应将BOI投资促进与行业监管合规视为一个整体进行统筹考虑。BOI投资促进条件、行业经营许可、产品注册以及人员管理要求之间往往存在密切关联，需要在项目规划阶段同步评估和安排。
医疗产业项目常见的专项监管审批要求包括：
(1)泰国 FDA注册及许可：根据医疗器械的类别及风险等级，企业需要取得相应的经营场所许可及产品注册/上市许可。
(2) 医疗机构运营许可：须在享受企业所得税优惠前以及项目全面运营期限届满前取得。
(3)医疗专业执业规范及公共卫生部（Ministry of Public Health）监管要求：其持续适用于项目运营阶段。
(4)外籍人员签证及工作许可：涉及外籍专家、医生或高级管理人员的，应确保相关人员取得与获批投资促进项目相匹配的签证及工作许可。
五、结语
对于有意布局泰国医疗健康产业的企业而言，在把握政策红利的同时，需提前做好投资架构设计及监管合规规划。
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BOI投资促进申请 投资促进项目及优惠等级评估分析、BOI申请及审批流程支持、 Yothi 医疗创新区资格评估 |
02 / 市场准入
公司及投资架构设计 公司设立、外商经营许可、合资安排及并购交易 |
| 03 / 监管合规
医疗行业资质、许可 泰国 FDA 许可、医疗机构许可、医疗行业监管合规事务 |
04 / 研究
临床研究与数据合规 CRO/CRC 架构设计、GCP 合规、数据及合同安排 |
| 05 / 移民
签证及工作许可 为外籍医生、研究人员及管理人员规划适当的签证及工作许可 |
06 / 持续合规
合规及续期 许可证续期、报告义务及投资优惠条件的持续合规 |
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